CARTOGRAFÍA DIGITAL – Alianza Basura Cero Ecuador

Cartografía Digital de Comercio Transfronterizo de Residuos

En el sistema global actual, los países del Norte exportan residuos al Sur, trasladando no solo desechos, sino impactos ambientales, sanitarios y sociales.

Este «colonialismo de la basura» reproduce desigualdades: unos concentran consumo y beneficios; otros, contaminación, precariedad laboral y riesgos de salud. Comunidades locales y recicladores sostienen la gestión diaria, sin reconocimiento ni protección, mientras sus saberes son invisibilizados.

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Exportación de residuos

Países del Norte exportan residuos a América Latina etiquetados como "reciclaje", prefiriendo trasladar costos ambientales y económicos al Sur Global antes que reducir consumo. Se aprovechan de regulaciones permisivas, gobiernos débiles, trazabilidad insuficiente y escasa fiscalización.

Principales exportadores de residuos:

TIMELINE:

Cronología de Impacto Regional y Normativo en América Latina

CRONOLOGÍA Y MARCO HISTÓRICO

Desde 2017, el comercio global de residuos cambió de ruta. América Latina comenzó a recibir los costos de una sociedad que no es capaz de reducir y gestionar su consumo.

2017-2019

China cierra la puerta a la basura extranjera

China notificó a la Organización Mundial del Comercio que prohibiría la importación de ciertos residuos sólidos hacia fines de 2017. Esta decisión afectó especialmente flujos de residuos plásticos, papel, textiles y otros materiales que antes eran enviados masivamente a China

Los residuos buscan nuevos destinos: América Latina entra en la ruta

La prohibición china comenzó a operar en 2018, bloqueando la entrada de 24 tipos de residuos sólidos, entre ellos residuos plásticos. El informe base señala que esta medida empujó a países exportadores —especialmente Estados Unidos— a buscar nuevos destinos en el Sur Global.

Se adopta el Acuerdo de Escazú: derecho a información, participación y justicia ambiental

América Latina y el Caribe adoptaron el Acuerdo Regional sobre Acceso a la Información, Participación Pública y Justicia en Asuntos Ambientales. Su objetivo es garantizar derechos de acceso ambiental, claves frente a la opacidad del comercio de residuos.

Basilea aprueba la Enmienda de Plásticos

La COP-14 del Convenio de Basilea adoptó enmiendas a los anexos II, VIII y IX para mejorar el control de movimientos transfronterizos de residuos plásticos y aclarar qué residuos quedan bajo el alcance del Convenio.

Entrada en vigor de la Enmienda de Prohibición del Convenio de Basilea

La Enmienda de Prohibición impide la exportación de residuos peligrosos desde países desarrollados —OCDE, Unión Europea y Liechtenstein— hacia países en desarrollo.

CONOCE MÁS

2020-2022

Entra en vigor la Enmienda de Plásticos de Basilea

Las nuevas entradas de los anexos II, VIII y IX sobre residuos plásticos entraron en vigor el 1 de enero de 2021. Desde entonces, ciertos movimientos transfronterizos de residuos plásticos requieren mayores controles y, en determinados casos, consentimiento previo informado.

Entra en vigor Escazú en América Latina y el Caribe

El Acuerdo de Escazú entró en vigor el Día Internacional de la Madre Tierra. Garantiza acceso a información ambiental, participación pública y justicia ambiental en América Latina y el Caribe.

ONU inicia negociación de un tratado global sobre plásticos

La Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente adoptó la resolución para iniciar la negociación de un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre contaminación por plásticos, con enfoque de ciclo de vida.

Basilea aprueba enmiendas para residuos electrónicos

La COP-15 adoptó enmiendas a los anexos II, VIII y IX para ampliar el control de movimientos transfronterizos de residuos eléctricos y electrónicos, haciendo que todos los e-waste queden sujetos al procedimiento de consentimiento previo informado.

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2023-2026

Basilea adopta directrices técnicas para residuos plásticos

La COP-16 del Convenio de Basilea adoptó directrices técnicas sobre la gestión ambientalmente racional de residuos plásticos. Estas orientan a los países sobre identificación, manejo y disposición adecuada.

Ecuador aplica una dispensa normativa para importar residuos

El informe regional documenta que Ecuador aprobó una dispensa normativa en 2023 que permite excepciones a la prohibición general de importar residuos plásticos, en tensión con el principio de precaución y los derechos de la naturaleza.

Entran en vigor las enmiendas sobre residuos electrónicos

Las enmiendas sobre e-waste tomaron efecto el 1 de enero de 2025 para las Partes que no notificaron no aceptación.

No hay avances

Ni en el nuevo convenio internacional sobre residuos plásticos, ni en la reforma estructural de la Convención de Basilea se abordan las ambigüedades clave que facilitan el "colonialismo de la basura". Estos marcos fallan en fortalecer la trazabilidad, fiscalización y clasificación estricta, permitiendo que los flujos tóxicos del Norte sigan contaminando al Sur sin control efectivo.

IDENTIFICACIÓN POR COLORES:

ROJO: crisis / redirección de residuos. AZUL: tratados y acuerdos internacionales. VERDE: derechos de acceso / Escazú. AMARILLO: contradicciones nacionales o vacíos normativos.

Mientras se negocia, los residuos siguen circulando

PAÍSES QUE CONTAMINAN

El comercio global de residuos no es lineal: es un sistema jerárquico donde unos países producen y exportan, otros intermedian, y otros absorben los impactos.

Estados Unidos